Programas de Fortalecimiento a Gestión Municipal Servicios A.P. y San.

DESCRIPCIÓN

Se creó la Unidad Técnica de Empresas Públicas cuya finalidad es planificar, organizar, dirigir y coordinar la asistencia técnica tendiente a modernizar y fortalecer la gestión de los gobiernos descentralizados en las áreas relacionados con el manejo del agua potable y el alcantarillo, en concordancia con la Ley Orgánica de Empresas Públicas.

El esquema organizacional del sector agua y saneamiento está orientado a descentralizar la prestación de los servicios hacia los municipios y comunidades.

La estrategia institucional parte de la hipótesis de que el mejoramiento de los servicios requerirá que se establezca un marco regulatorio sectorial y de que se fortalezca el esquema de regulación, la autonomía económica, financiera, administrativa y de gestión de los prestadores de servicios de agua potable y saneamiento. Esta estrategia tiene los siguientes componentes que están en línea con la Política de Estado promulgada:

  • Establecer los medios para garantizar el cumplimiento, a través de las empresas públicas, de las metas fijadas por el Estado Ecuatoriano, de conformidad con los lineamientos del Sistema Nacional Descentralizado.
  • Definir claramente las funciones de los gobiernos seccionales y las empresas públicas de servicios y las juntas administradoras de agua potable y alcantarillado.
  • Actuar en cumplimiento de los parámetros de calidad definidos y las regulaciones aplicables, con sujeción a criterios empresariales, económicos, sociales y ambientales.
  • Establecer la regulación, incluyendo la pronta iniciación de un sistema medición de los indicadores gestión, y la competencia por comparación (benchmarking).

A este objeto, se lleva a cabo la contratación de consultorías, especializadas en gestión, asistencia técnica y prestación de servicios de agua potable y saneamiento. Para tal efecto, las municipalidades de los cantones participantes y las empresas municipales de las cabeceras cantonales de los cantones antes mencionados, serán responsables en cada caso de la dotación de los servicios básicos en su jurisdicción, han enviado oficios de aceptación del fortalecimiento de los servicios de agua potable y alcantarillado, mediante los cuales la Subsecretaría de Servicios de Agua Potable y Saneamiento, financiará los estudios que permitan alcanzar servicios con calidad, continuidad, cantidad suficiente, cobertura y costos adecuados, en conclusión hacer los servicios sostenibles.

Desde el año 2010 y en el último trimestre se han contratado consultorías para un total de 47 cantones en 18 provincias. Un grupo de 29 municipios recibieron consultorías en el año 2010 y asimismo a finales del tercer trimestre del 2011 se vieron beneficiados 18 municipios. Acorde a datos del Instituto Ecuatoriano de Estadísticas y Censo (INEC) se han beneficiado a 815.540 personas en estos municipios.

ASPECTOS LEGALES

El marco legal que regula el accionar de la institución es el siguiente:

  • Constitución de la República del Ecuador
    • Art. 12.- El derecho humano al agua es fundamental e irrenunciable. El agua constituye patrimonio nacional estratégico de uso público, inalienable, imprescriptible, inembargable y esencial para la vida.
    • Art. 264.- (Punto 4) Prestar los servicios públicos de agua potable, alcantarillado, depuración de aguas residuales, manejo de desechos sólidos, actividades de saneamiento ambiental y aquellos que establezca la ley.
  • Ley Orgánica de Empresas Públicas
    • En el artículo 2, en el que expresa sus objetivos, declara establecer los medios para garantizar el cumplimiento, a través de las empresas públicas, de las metas fijadas en las políticas del Estado ecuatoriano, de conformidad con los lineamientos del Sistema Nacional Descentralizado de Planificación Participativa.
    • Actuar en cumplimiento de los parámetros de calidad definidos por el Directorio y las regulaciones aplicables, con sujeción a criterios empresariales, económicos, sociales y ambientales.

BENEFICIARIOS

Dentro de este contexto se han suscrito contratos para el fortalecimiento de la gestión municipal, mismos que beneficiaron durante el año 2010 a 29 cantones en 15 provincias.  En total se beneficiaron a 280.292 personas, con una inversión de US$1’738.520, este proceso se llevó a cabo desde el cuarto trimestre hasta el primer trimestre del año 2011.Al iniciar el cuarto trimestre del año 2011 se  suscribió contratos de similares características a los suscritos en el año 2010, y que representa un total de 18 municipios en 11 provincias.  Se beneficiaron a 535.248 personas, con una inversión de  US$1’255.160, debiendo finalizar estos procesos el primer trimestre del año 2012.

  • Re potenciación de la planta de tratamiento de agua potable de Chone, nueva conducción y conexiones domiciliarias, con un costo de US$ 9’300.000.

Adicionalmente, se ha desarrollado el proyecto de Ley Derogatoria de las leyes de creación de empresas para la prestación del servicio público de agua potable y alcantarillado:

  • Acuerdo Ministerial No. 18 del 10 de marzo del 2011, mediante el cual el MIDUVI asume la Gestión Técnica de la Junta de Recursos Hídricos de JIPIJAPA, PAJÁN Y PUERTO LÓPEZ (compromiso Presidencial para obras de US$ 27’5000.000).
  • SAN MATEO (costo de re potenciación, mejoramiento de la red de distribución y conexiones domiciliarias por US$ 8’500.000).

REQUISITOS Y FORMULARIOS

Requisitos:

  • FASE 1: El Municipio no debe tener una empresa prestadora de servicios.
  • FASE 2: El Municipio debe contar con una empresa prestadora de servicios.

Formularios:

Para acceder a los servicios que ofrece el presente Programa, el usuario debe solicitar el mismo mediante un oficio dirigido a la Sra. Subsecretaria de Servicios de Agua Potable y Saneamiento (Ing. Mariana Ruales Ojeda).

No existen formularios de postulación, es necesario que se cumpla con los requisitos antes indicados.